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在熊猫债的发行方面,熊猫债发行的主体不断地丰富,现在有国际开发机构,像世界银行、像亚洲开发银行等等,有外国的政府类机构,有境外的金融机构,还有大型的境外的一些企业。到2018年末,熊猫债累计发行的规模将近2000亿元人民币。为了便利境外的投资者到中国的债券市场来发行熊猫债,去年人民银行和财政部联合发布了一份文件,《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》,进一步地明确了境外的发行人在中国的银行间市场发行熊猫债的政策的框架。这里面包括一个是简化债券的发行的管理,除了金融机构发行熊猫债需要获得人民银行的核准,其它的一些机构,国际开发机构、境外非金融机构和境外的政府,他们发行熊猫债,只要到中国的交易商协会进行注册发行就可以了。

同时,最近上海发布了《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》,其中提出,赋予浦东新区更大改革自主权,进一步在经济调节、行政审批、规划制定、综合执法等方面对浦东新区加大放权力度,支持浦东新区以制度创新为核心,对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆闯、自主改,打造国际一流营商环境。这当然也是对将来扩大了的上海自贸试验区更大力度改革开放的要求。

与上述三险降费大为不同的是,职工基本养老保险降费的原因,既不是基金结余过多,更不是没有支付压力,而是“名义”上的企业缴费率严重偏高,进而制约了中小企业参保缴费的自信与积极性,同时还挤压了第二支柱企业年金生存与发展的空间,此外,也不利于职工基本养老保险全国统筹工作的顺利推进。由此可见,职工基本养老保险降费,既是结构性制度调整,更是实实在在为企业减负。从长远来看,职工基本养老保险企业缴费率下调的想象空间比较大,其总降幅可能高达8个百分点。

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