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为解决司法实践中长期存在的“陪而不审，审而不议”问题，4月25日，人民陪审员法草案提请十三届全国人大常委会第二次会议二审。草案进一步扩大了人民陪审员参审案件范围，增加规定死刑案件和其他社会影响重大的案件。2017年12月22日，人民陪审员法草案首次提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，草案明确了人民陪审员参审范围并作了一般规定：人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，属于“涉及群众利益的”、“涉及公共利益的”、“人民群众广泛关注的”、“其他社会影响较大的”情形之一的，可以由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行，法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的案件除外。

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